日本“封国”到1月底，今年经济有望缓慢复苏

自年初疫情以来，日本再次关上国门。2020年12月26日，日本政府宣布，从当地时间28日0时起至2021年1月底暂停来自所有国家和地区的新入境。目前仍有许多符合条件的外国人可以进入日本境内，但随着此次“封国”，外界对于日本经济复苏的担忧更甚。

根据日本外务省官网的解释，此次入境政策调整主要涉及的是首次来日的外国人，只有持“再入境许可”的外国人（居留日本的外国人短期离境后再入境的许可证）才可以入境。此外，与日本签订入境协议的11个国家和地区的商务人士和留学生依旧可以入境，不受此次政策调整的影响。同时，已获得签证的外国人士也不受此次政策调整的影响。

为提振因为疫情而遇冷的经济活动，日本政府一直在推进出入境缓和政策，然而，去年11月以来，日本遭遇“第三波”疫情考验，进入12月后情况更是急转直下。由于日本国内单日新增确诊病例激增，并确认了感染性强的变异新型冠状病毒感染，不得不再次大幅加强防疫措施。

去年12月28日起，日本收紧多项防疫举措。当天开始，日本暂停全球大部分国家旅客新入境；暂停全国旅游补贴政策；要求各医疗机构年末年初开门，确保新年假期防疫医疗系统到位。28日起至今年1月底，除中国、韩国等11个亚洲国家和地区的商务人士或留学生，其他国家居民暂停新入境日本。从已经发现变异新冠病毒感染病例国家返回的旅客，必须向日本政府提交出发前72小时内有效核酸检测阴性结果，并在抵日后接受新冠病毒检测。

日本首相菅义伟去年12月28日召开疫情防控会议，呼吁民众继续配合防疫措施，戴口罩、勤洗手，安静过新年。

此外，在不少日本医疗专家及反对党人士的重压下，菅义伟政府主导的、旨在恢复日本国内旅游业的“Go To Travel”项目临时被叫停，该项目被指是导致当前日本疫情恶化的“幕后黑手”。为刺激经济发展，日本政府于去年7月公布将推出“Go To Campaign”的旅游补贴计划，分为“Go To Travel”“Go To Eat”“Go To Event”以及“Go To 商店街”4大部分，预算总额约为1.7 万亿日元。菅义伟9月上台之后沿袭该计划，并在全国大力推广。

日本从去年12月28日至今年1月11日在全国暂停旅游补贴政策。政府定于1月初讨论是否重启这一补贴政策，如果疫情继续蔓延，暂停时间可能进一步延长。日本政府将为补贴政策暂停期间损失订单的从业者补偿一半费用。

共同社报道，12月28日至今年1月3日新年假期期间，暂停旅游补贴预估减少消费支出3187亿日元（约合201亿元人民币）。运营旅行预订网站的日本探险公司日前表示，去年12月14日至今年1月11日，原有近6000份预订订单已经取消大约4000份。

日本政府最新的入境政策调整消息引发一片哗然，毕竟这距离日本打开国门、放松入境限制仅过去两个月。对于菅义伟政府最新的入境政策调整，有日媒评论称，即便实施新政，还将有大量符合条件的外国人入境日本，该措施是否能对日本防疫产生效果还很难说。

新冠疫情让日本经济陷入前所未有的衰退，经济下滑之剧烈超过美国。展望2021年，日本经济虽有望继续缓慢复苏，但恐难以恢复至疫情前水平。据路透中文网报道，有分析师称，日本经济今年的萎缩幅度将小于最初预期，但至少要到2022年初才能回到新冠疫情暴发之前的水平。

目前，日本国内经济形势困难不少。在一季度GDP折合年增长率环比下降2.2%的情况下，二季度、三季度分别下降28.1%和22.9%。四季度刚刚开始回升的日本经济又遇到新一波疫情，局面再次吃紧。据去年12月18日日本政府最新报告，预计2020年全年经济增长率为-5.2%。而经济合作与发展组织（OECD）预测，2020年日本经济增长为-5.37%。

疫情对经济造成的下行压力覆盖了日本消费、出口和设备投资的所有方面。去年三季度以来，虽然汽车、制造业等出口增加，但总体贸易额全面下降。日本国内消费低于疫情前水平。自秋季以来，大企业制造业、非制造业景气指数虽然有所好转，但仍处于负数水平。日本政府希望通过旅游促销带动国内餐饮住宿运输消费市场的愿望也随着新一波疫情而落空。

着眼于后疫情时代经济结构转型，菅义伟政府将数字经济和节能减排作为引领经济发展的新动能。日本政府还决定，将2020年度第3次补充预算与2021年预算共同编制，通过15个月的大型预算促使经济加快恢复。日本央行也决定，将原计划去年3月底到期的对企业及地方金融机构的支持计划延长到今年9月。

除了以上因素，有分析指出，日本政府和东京奥组委下决心排除所有困难，推动延期一年举办的东京奥运会召开，有望促使日本经济今年大幅回升。