RCEP锁定“零关税”目标，纺织服装出口企业迎重大利好

11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）由15个成员国正式签署，标志着全球规模**的自由贸易协定正式达成，对于东亚乃至全球经济都意义重大。随着15国打造世界**经济圈，纺织服装或迎来零关税，为我国纺织服装产品出口带来重大利好。

纺织服装产业将机遇和挑战并存

RCEP形成了包括东盟10国、东亚三大经济体中日韩、澳大利亚、新西兰在内的全球**自由贸易区之一。RCEP缔约方总人口23亿，占世界人口的30%；产出也达到全球GDP的27%。RCEP协议涵盖货物贸易、服务贸易、投资等七方面主要内容，货物贸易方面的目标是：未来20年，零关税商品类别达到总数的90%。

总体上看，RCEP**的亮点之一是关税减让，各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主。由于RCEP成员均是我国重要的经贸伙伴，市场分析认为，随着15国之间很多商品将实现零关税或者低关税，成员国之间的经贸联系将会大大增加，纺织服装等产业将迎来利好。

而在更大层面，RCEP能够促使“贸易创造”效应的形成。所谓贸易创造，是指关税同盟建立后，成员国之间以新创造的来自同盟内伙伴国的进口替代原先的国内生产。其效果是由于内部关税取消，不再为生产效率低、成本高的国内生产提供保护，以来自伙伴国的低价进口取代高价的国内生产，为消费者提供更好的福利。

对此，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾以服装行业举例，“中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到越南，越南用这个布料制成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展。”

他表示，在区域里形成一个统一的自由贸易区，有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动等都有非常大的好处。

海通证券纺织与服装行业分析师分析认为，RCEP达成后，纺织制造企业用棉成本降低，盈利能力将有所提升。东海研究所高级分析师也认为，鉴于协定的关税优势，成衣生产和运输的成本大大降低，也有利于我国纺织服装面料向东南亚国家出口。中金公司研报也指出，RCEP将使得我国纺织服装产业链优势凸显，受益纺织服装发展。

数据显示，2019年我国纺织品服装贸易额接近3000亿美元，其中出口至RCEP成员金额占比超过25%，取消关税壁垒将有助于增强中国纺织品与服装出口竞争力，并改善出口能力。而RCEP成员国2018年向世界出口纺织品和服装的总额为4130亿美元，占全球纺织品和服装出口贸易额一半以上。可以看出，对内，成员国是我国重要出口对象，对外，成员国整体是全球**的纺织品服装生产地，RCEP贸易协议的达成将为我国纺织服装贸易带来明显的放大效应。

当然，RCEP不仅仅对我国纺织服装出口形成利好，同样也会利好于越南等东盟国家。这些国家将凭借资源和价格优势，加大在RCEP区域内部市场的占有程度，而如果我国纺织服装产业仍未向高端、高附加值方向转变，其效果将弊大于利。未来RCEP对其他国家纺织服装出口的促进作用将会倒逼我国纺织服装产业加速转型升级，我国纺织服装产业将机遇和挑战并存。

中日经贸关系有突破 对日出口将受益

由于我国与东盟各国此前已经基本实现零关税，因此RCEP**的突破之一就是中日两国之间首次有了自贸区零关税协议安排。从中日贸易来看，我国纺织品和服装行业可能受益**。

日本素来是我国纺织品服装出口的重要市场。我国对日出口的主要纺织商品包括包装用纺织品、非织造布、安全气囊以及毡布/帐篷，这四大产品占我国纺织业对日出口总额的64.7%。2019年，日本占我国纺织品服装出口份额为7.44%，比2018年下降0.24个百分点。今年1-8月，我国服装在日本进口市场份额进一步下降到53.4%，显示我国服装对日出口压力有所增加。

在没有RCEP之前，中日双边关税分为基本、WTO协定和双边贸易协定等来征收关税。如今在RCEP协议框架下，我国对日本出口的纺织服装商品将由原先面临的征收8%-11%进口关税变为逐步下调，直至15年后将纺织服装类进口关税下降至零，这也意味着今后中日纺织服装贸易有望降低成本、扩大贸易规模。

有业内人士分析称，RCEP对于高关税商品将更为有利，特别是出口到日本的服装、鞋帽、包等产品，对原本就零关税的商品则变化不大。以长筒袜为例，其基本需缴纳11.2%关税，由于中日双边都加入了WTO，则按照7.4%征收，而RCEP或将此类产品降为零关税。

不过需要注意的是，RCEP有别于其它多边贸易协议，即便同为成员国的第三国进行转运时也不能使用优惠税率，除非出示新的背靠背自贸证书，这可能会影响到部分大型企业，需要使用国际分拨中心来实现对亚太地区的供应，而对于中小型进出口企业壁垒相对更少。